毕竞悦:中国不存在“大城市

2017年12月03日 14:50来源:www.bj163.net手机版

[摘要]提到大城市,有人会不自觉地想到“大城市病”。实际上,中国始终没有出现过像美国等国家的大城市那种暴力、毒品、脏乱等汇集的弊病。

毕竞悦:中国不存在“大城市病”

提到大城市,有人会不自觉地想到“大城市病”。实际上,中国始终没有出现过像美国等国家的大城市那种暴力、毒品、脏乱等汇集的弊病。不同国家的城市化发展道路不同,对于中国而言,大城市具有集聚效应,有利于经济发展和社会进步,应成为一个重点的发展方向。

大城市的喜忧参半

本文所说的中国大城市主要以北京、上海、广州、深圳四个一线城市为例进行分析。中国不仅不存在大城市病,而且大城市在环境卫生、社会治安、交通状况等方面均居全国前列。

北上广深四个一线城市均居全国城市绿地面积排名前10。

在2015中国十大宜居城市排行榜中,上海、北京、广州均入榜;

广州的社会治安一度不好,但是在广州亚运会之后,社会治安明显好转。在英国《经济学人》发布的2015全球最安全城市排行中,中国有7座城市入榜,北上广深四个一线城市均入榜;

根据《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2014)》,在环境友好型城市中,北上广深四个一线城市均排名前五;

在2016年度《中国城市公共服务满意度调查》中,上海、深圳、北京均进入全国公共服务整体满意度排名前十;

根据《城市政府能力蓝皮书(2016)》,北上广深四个一线城市的公共服务能力均排名前十;

根据高德地图发布的2016年度中国主要城市公共交通运行分析报告,北上广深四个一线城市位居“主要城市公共交通排行榜”前四名;

从能源消费来看,以北京市为例,从2008年起,第三产业的能源消费总量就超过了第二产业。这说明,作为大城市,北京借助其科技文化优势已经实现了产业结构的转型升级,更符合大城市可持续发展的要求,有利于减少污染排放、提高资源利用效率。

毕竞悦:中国不存在“大城市病”

北京、上海、广州、深圳凭借各自优势和独特的大城市魅力,吸引着无数逐梦的年轻人。

为什么是上述这种状况呢?首先,发达国家的城市化进程起步较早,当时工业基础较为薄弱,政府缺乏管理经验。而中国具有某种“后发优势”,中国在改革开放后推进城市化之时,已经有了一定的工业基础,其实当时的中国城市已经可以容纳更多的人口了,只是由于城乡分割的体制而使农民无法自由流动到城市。

第二,中国的城市化主要是在政府主导下推进的,政府的管控能力较强,暴力、毒品、脏乱等问题不易集中爆发。政府还积极推进基础设施建设。基础建设需要长期投资,社会回报高,而私人回报率低,因而更加需要政府在其中发挥主导作用。对于现代化先发国家而言,更加依赖市场力量推进城市化,大型基础设施建设略为滞后。

第三,大城市经济发达,财政收入较多,拥有更多的资源投入基础设施建设和其他公共服务。根据全国292个城市2016年公共财政预算收入的数值进行排名,北上广深四个一线城市均进入前十名。

第四,大城市能够吸引更多的优秀人才,从而提升整个城市的治理水平。

最后,大城市流动人口较多,使城市变得更加开放、多元。在我国许多小城市,人们还是习惯于办事找关系。而大城市是一个更加充分的陌生人社会,人们的规则意识较强,行政执法往往遵守程序,较为规范,管理水平较高。

毕竞悦:中国不存在“大城市病”

当然,并不是说大城市一点儿问题都没有,只是我国的大城市基本上不存在一些发达国家曾经遭遇的那种“大城市病”。我国的城市化主要是在政府主导下推进的,因而主要问题在于一种过分依赖政府权力的倾向,使用行政权力干预生产要素的配置一定程度上限制了城市的发展。下一步的努力方向应该是逐渐淡化权力对经济发展和城市化的影响,注重挖掘城市发展的内在动力和活力。

大城市的优势

从理论和实践来看,大城市具有明显的集聚效应和溢出效应,发展快的部门往往都聚集在城市。

经济发展很多时候需要规模效应。对于很多制造业而言,规模越大,效率越高。对于许多服务业而言,投入相对固定,但在大城市里业务需求更多、服务更为专业化,如律师事务所、会计师事务所、展览馆等,同样的知名机构移到小城市去也就不知名了。

毕竞悦:中国不存在“大城市病”

深圳夜景,霓虹灯闪耀。

大城市对许多人而言意味着工作机会和发展机会,是实现个人梦想的舞台。大城市的高密度有利于不同技能的人和有特殊需求的企业降低他们的搜索成本,从而减少失业。大城市能够吸引更多专业人才。在人才竞争激烈的情况下,这些人才会更加努力工作。

大城市的信息、基础设施和其他公共服务的人均成本都更低。新来的城市居民分担了原有居民必须承担的成本,而创造了其他人可以共享的新收益。

大城市具有运输成本优势。经常进行网购的人会对这一点感受颇深,大城市的送货速度更快,路网更为发达。

本文地址:http://www.bj163.net/js/12831.html 转载请注明出处!

大家都在看更多>>

今日热点资讯