《上海受技术性贸易措施十年影响》发布,技术壁垒成第三“拦路虎

2017年12月08日 19:17来源:www.bj163.net手机版

“一带一路”朋友圈中,出口到哪个国家和地区门槛最高?

上海出入境检验检疫局日前发布《上海受技术性贸易措施十年影响蓝皮书(2007-2016)》,报告显示,俄罗斯、澳大利亚及新西兰、欧盟位列出口难度综合评价“前三难”。报告还显示,2007年迄今,上海平均每三家出口企业就有一家遭受国外技术性贸易措施影响,直接损失额达306.7亿美元。

蓝皮书显示,去年,全球货物贸易量仅增长1.3%,而成员国向WTO通报拟实施的技术性贸易措施却高达3713项,提示贸易保护主义抬头趋猛,技术壁垒已成为出口中仅次于汇率、关税的第三“拦路虎”。贸易伙伴国所设置的技术门槛,主要体现在检测、检验、认证等技术性程序上,且认证种类趋向繁杂,除了产品认证外,还有实验室和企业管理认证等。企业出口难度还体现在重复认证上。譬如,上海电气设备行业遭遇的国外技术性贸易措施超过22种,遍布每个发达贸易伙伴和大部分新兴市场,且不同地区之间认证结果的互认程度低,同一种产品要敲开N个市场的门,就得配N把认证之锁,迫使一些中小企业放弃了国外市场。

2007年至今,技术性贸易壁垒造成上海出口企业丧失订单或产品被扣留、销毁、拒绝进口、退货、降级处理等,直接损失额达306.7亿美元,位列各省市区第5,占同期出口额的1.7%。在所有损失形式中,丧失订单占比超过一半。此外,国外技术性贸易措施对上海出口产业影响不一,其中,机电产品作为上海出口大户,每年出口额占总货值的70%左右,但其抗压能力较强;化工、纺织鞋帽、农食产品行业受影响严重。纺织鞋帽企业出口面临着化学性和物理性安全等十分复杂的法规要求。农食产品尤其“受伤”,虽占上海货物出口总额不足1%,但直接损失占比达7%。

应对国外技术性贸易壁垒,上海检验检疫局帮助企业共同闯关。譬如,上海检验检疫局组织专家对美国制冷设备能效测试法规进行评议,迫使美国修正该法规,避免给我国每家空调企业新增800万元成本,检测时长也由原来的8小时缩短至40分钟;通过WTO例会双边磋商,促使韩国将其化学品法规中须注册化学品的阈值从0.5吨/年抬高至1吨/年,为上海化工企业争取到相对宽松的出口条件;成立工作组,持续9年推动上海三文鱼产品终于获得澳大利亚市场准入;主导建立国家标准《进出口儿童服装绳带安全要求及检测方法》,使我国童装因绳带安全问题被欧盟召回的批次从2014年的131批下降至今年前10月的16批。

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